第四百零一章 财政问题！大建设时代！改革之法！（2 / 2）
即便发展速度放缓，凭借现有的基础和优势，也不是其他国家能追得上的。
再说，大明的慢下来，也是相对而言。
相比海外的其他国家，已经启动工业化进程的大明，即使再慢，发展速度仍然会比他们快很多。
他们别说追了，只会越甩越远。
既然没有这方面的担心，就不必过于心急。
保证建设的质量，确保每一项工程都能经得起时间的考验，同时保障国家财政的安全稳定，让经济能够持续健康地发展，远比单纯追求短时间内的快速发展更为重要。
朱允熥思索片刻后，道：“建路修桥挖隧道，都可以暂且缓一缓。”
他微微顿了顿，加重了语气：“最重要的是务必保证施工的质量，不必大量调集劳力，盲目地大干特干。”
“工程质量关乎国家的根基，切不可为了追求速度而忽视质量，否则后患无穷。”
杨士奇听闻此言，顿时如释重负，忙道：“有陛下这句话，臣就放心了。”
“陛下深谋远虑，如此安排，既能缓解当前的人力和资金压力，又能确保工程的质量，实乃明智之举。”
朱允熥对他的马屁不置可否，目光转向夏原吉，道：“国库没有钱，大明银行得解决这个难题。”
“这样吧，让户部发行三千万两银子的国家粮食安全专项国债。”
“这笔资金专门用于进口粮食、储藏粮食，以及粮仓建设，国债由大明银行承销。”
“大明银行可以对外销售这些国债，能卖出去的就尽量卖出去，倘若卖不出去，就由大明银行自行承担。”
他紧紧盯着夏原吉，问道：“这应该没问题吧？”
夏原吉脸上露出一丝苦笑，语气略带几分无奈道：“臣尽力办成就是了。”
“不是尽力办成，是一定要办成！”
朱允熥深深地望了这个管着大明银行，执掌大明金融牛耳的大臣一眼。
他心里十分清楚，以大明银行的雄厚实力，拿出三千万两银子肯定不在话下。
只不过，自己每次遇到资金短缺的问题，都找大明银行解决，夏原吉是担心后续还会有新的“任务”接踵而至，才故意表现得这般为难。
当家不易，特别是对于掌握着“钱袋子”的人来说，更是如此。
大明银行虽然家大业大，但各项开支也十分惊人。
每一笔资金的使用都必须精打细算，慎之又慎。
说到这里，朱允熥突然想起了什么，道：“刚刚情报局发来的情报，不是说已经与暹罗达成了进口胡椒和苏木的贸易协议吗？还有勃固的翡翠。”
“这些都是利润极高的产品，一旦卖到大明，就能获取数十倍的暴利。”
朱允熥语气中透露出一丝期待：“说不定，卖这些东西赚的钱，比进口粮食所耗费的钱还要多呢。”
杨荣见状，连忙躬身行礼，恭敬地道：“陛下，这便是臣要说的第二个问题了。”
“哦？”朱允熥好奇地望了过去。
“此前从倭国进口商品时，便已乱象丛生。”
杨荣语气平稳：“倘或由民间商人进行贸易，那也就罢了。”
“商人逐利，他们如何经营售卖，朝廷也无须过多干涉。”
“可粮食、金银、硫磺、铜锭这些货物，都是官府在进口。”
“承办的部门各不相同，管理十分混乱。”
“同样的货物，不同官府衙门，上报朝廷的进口价格，却高低不一。”
“进口的时间不一样，区别就更大了。”
“其中不乏铺张浪费，甚至贪污腐败之人。”
“中饱私囊，致使朝廷为此损失颇大。”
“如今大量从南洋进口货物，倘若再这样毫无章法地经营下去，恐怕不是长久之计。”
朱允熥微微颔首。
对于杨荣提及的这些事，他其实早已看过相关禀报，心中有数。
虽说进口方都是大明官方，可具体负责的部门却繁杂各异。
就拿进口粮食来说，起初是由申城的地方官府承担起这一重任，后来又改为粮食和物资储备司负责。
而进口硫磺的，则主要是军工厂。
毕竟硫磺对于军工生产至关重要。
至于金银和铜锭的进口，便是由户部在管理，因为其涉及到国家的金融储备和工业生产。
这些物资的价格，就像六月的天，变幻莫测，一直处于波动状态。
每一笔交易，呈报给朝廷的数目都不尽相同。
对于私人商家来说，价格波动或许是再正常不过的商业风险，他们可以凭借灵活的经营策略去应对。
可对于大明朝廷而言，这无疑是个巨大的难题，大大增加了监管的难度。
谁又能说得清，这价格波动的背后，是不是隐藏着不可告人的猫腻呢？
是有人故意操纵价格，从中谋取私利，还是仅仅是市场正常的起伏呢？
这实在难以分辨。
朱允熥看向杨荣，问道：“那依你之见，有什么切实可行的解决办法呢？”
他心里十分清楚，杨荣既然当面向自己提出问题，必然是已经胸有成竹，有了应对之策。
身为政务大臣，职责所在，绝不会将问题一股脑地推给皇帝。
向皇帝提出来，无非是他所设想的解决方案，还需要皇帝的认可与拍板。
杨荣闻言，连忙拱手弯腰，道：“臣以为，对于向南洋进口物资一事，可以采取官督商办的办法。”
他微微一顿，条理清晰地解释道：“商人天生逐利，在利益的驱使下，他们会想尽办法去压低价格，往往能谈到最优惠的条件，这对我们降低进口成本大有裨益。”
“二来，像胡椒、苏木等物资，朝廷也难以直接售卖。”
“若是数量较少，还可以用于赏赐官员，彰显皇恩浩荡。”
“可若是大量进口，要卖给民间百姓，便只能依靠商人来完成了。”
“只要商人才有销售的门路，能够将这些物资顺利卖到百姓手中。”
“至于翡翠，更是如此。”
“其价格估值都极为困难，官府难以监管和售卖，唯有交给商人去经营。”
朱允熥听后，不由得眉头微蹙，陷入了沉思。
官督商办这种模式，在大明朝并非什么新鲜事物，早已存在于诸多领域。
此前，诸如瓷器、茶叶等物品，在开展出口贸易时，基本上都采用了官督商办的运营模式。
大明朝廷会制定统一的价格标准，严禁商人之间相互恶性竞争，打价格战，从而避免出口价格被过度压低，保证了国家的经济利益。
在国内，官督商办的典型就是盐业了。
食盐实行官营政策，这是关乎国计民生的重要举措。
但具体的生产和销售环节，则是官府向盐商发放盐引，给予他们特许经营权，由他们负责实际操作。
这既保证了食盐供应的稳定性，又能充分发挥商人的经营。
此外，在战争时期，向前线运送粮食等任务，也常常采用官督商办的形式。
不得不承认，官督商办相较于封建官僚直接经营管理，优势明显。
那些通过科举，读圣贤书出身的官员，在经商做生意这方面，可谓是两眼一抹黑，完全一窍不通。
若仅仅是不懂，倒也还有补救的办法。
毕竟，他们能在科举考试中脱颖而出，至少证明其学习能力不差。
肯学的话，掌握商业经营也并非难事。
然而，问题的关键在于，这些官员往往自视清高，骨子里看不起满身铜臭的商人，根本不愿意去学习如何经营生意。
如此一来，就陷入了死胡同。
若是强行让那些读腐了书的官员去涉足商业经营，那就如同将大把的钱财白白扔进长江，都打水漂了。
大明朝廷正是深知这一点，才推行官督商办的模式。
试图在官府管控和商人经营之间找到平衡。
但官督商办也并非什么多好的办法，其存在的问题同样不少。
在实际运作过程中，营私舞弊现象屡见不鲜，官场积习深重，生产效率低下，导致产品供应不足或质量参差不齐。
官商之间矛盾尖锐，相互扯皮、推诿责任的情况时有发生。
以盐业经营为例，那些手握盐引的盐商，又有多少真正将事情办好，真正为百姓提供优质食盐呢？
他们更多的是在追逐个人利益，钻政策的空子。
话说回来，若是让官员们直接去经营盐业，情况只会更糟。
毕竟，他们既缺乏商业经验，又难以摆脱官场陋习。
朱允熥静静地听着，心中反复权衡。
突然，他眼前一亮。
有了！
……
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